〈PTAフォーラム詳報・下〉「学校とつながる場」原点を見直そう！ 退会者、会長…参加者たちに見えたこと
千葉県松戸市立栗ケ沢小PTAの竹内幸枝会長＝同市で
辞めたら子どもに不利益が…心配だったが
川崎市内の小学校に子ども2人が通う女性（41）は4月、PTAを退会した。直接のきっかけは入学式。式後の説明で任意加入に触れないまま、「全員提出」として事実上の加入届となる「委員・役員登録カード」の提出を求められた。「入学後に提出する大量の書類に紛れ込ませ、考える時間を与えない進め方は受け入れられない」と考え、PTAや学校への問題提起として退会。「外からつつき、いい方向に変えていきたい」と話す。
都内の区立小に子どもが通う女性（44）が退会したのは5年前。きっかけの一つが1年間、登校班の見守りをするよう言われたこと。女性はフルタイム。朝家を出る時間は子どもより早く、無理な相談だった。
辞める決心はしたが、子どもが不利益を被らないか心配だった。そこで学校やPTA会長と面談し、10回ほどメールでやりとりもした。結果、登校班も継続でき、PTAのイベントからも「排除」されなかった。「学校が差別をしないと示すことでPTAの態度が変わる。交渉する相手は学校だと感じた」と振り返る。
委員が集まらなければ活動休止するPTAも
千葉県松戸市立栗ケ沢小PTAの竹内幸枝会長（45）は本年度から、委員の「強制」を廃止。その代わり人が集まらなければ活動を休止することにした。結果、広報と推薦の両委員が集まらず、本年度は広報誌の発行などを休止した。
また来年度の新入生からは任意加入を周知した上で、加入届を書いてもらうことにした。在校児童の保護者にも、入退会が選べることを知らせた。
目指すべきは「保護者と学校が話し合う場」
竹内さんは昨年、会長に就任。「本来のボランティアの原点に返ろう」と活動についてのアンケート調査や説明会を行い、こうした改革に取り組んだ。
一方、自ら手を挙げる人が少なくなれば「PTAがなくなる可能性もある」と不安を語る。フォーラムでパネリストを務めた中学校長の「保護者と学校が話し合う場があればいい」という話がヒントになった。「多くの活動をそぎ落としても残すべき機能はそこ。目指す地点が見えた」
憲法学者・木村草太さん「”PTAは任意加入”を周知し、非会員の子を排除しないで」
PTAの問題点を指摘する木村草太さん
フォーラムには、PTA問題について積極的に発言している憲法学者の木村草太さん（38）も登壇。PTA問題は、2つの適切な対応をとれば解決するという。
「2つの適切な対応」でPTA問題は解決します
第1に、任意加入を周知して、入会申込書を出してもらうこと。法的には、PTAへの加入は強制できない。強制だと誤信させる意図で、任意加入を隠し会費を取れば、詐欺罪に問われる可能性もある。また、学校がPTAに個人情報を提供するのは、プライバシー権の侵害だ。参加者に申込書を出してもらえば、強制や詐欺の問題は生じないし、個人情報を適切に取得できるようになる。
第2に、PTAが非会員の子どもを排除しないこと。学校が会員限定サービスを行う団体に、特権的に施設を利用させるのは不適切だ。公立の場合、学校に行政財産を適切に管理する責任がある。PTA会員たちには、学校内でいじめを誘発しないよう非会員の子どもに配慮する義務がある。
行政も、強制加入をさせたり、非会員の子どもを排除したりする団体に施設を利用させないようガイドラインを出すべきだ。
なるほど！
グッときた
もやもや...
もっと
知りたい
やめたら子どもに不利益がある事に納得できません。
子どもの保育園には父母会がありますが、こちらは先生は参加せず、保護者のみの集まりになるので、父母会に入らなく、会費も払っていないから、父母会費で買ったプレゼントが貰えないなら、まだ理解できます。
でも、PTAって、先生も入っていますよね。明らかに運営上、学校＝PTAのようになっているのに、未加入だと子どもに不利益があるって理解できません。
役所に意見したりすると、学校とPTAは別団体という事を強調して対応されることが多々です。だったら、PTAという名前を変えて、保護者のみの単年度の集まりに変わるべきだと思います。
海外も子どもを取り巻く保護者の集まりって強制なのでしょうか？
任意と言われても、自分の子どもだけ、同じ学校や保育園の中で、違う取り扱いを受けるなったら、ほとんどの母親なら入会を選ぶと思います。同調圧力ってこわいですね。なんで、みんな同じじゃないとダメなのでしょうか？ この現状では、任意でも、入らない選択をできないように、まるで子どもを人質に取られているようなやり方、本当に嫌ですね。
これだと親でも 主体性があって活動する方とそうでない方の両方が混ざっての活動になるため、メンバーによっては上手くいったり、トラブルになったりで 良い方法とは思えません。
実際、父母会で、同じ役員になった考え方の違う保護者とトラブルになりました。トラブルになったけど、大ごとにしたくない、穏便にすすめたいから我慢したりして、活動そのものがストレスに…。そのため、二度と役員やりたくないと思いました。
PTAなどの集まりは、参加したい、したくないの選択を保護者自身ができるようにならなければいけないと思います。
木村さんにお尋ねしたいです。PTAに未加入だと、何が子どもにやってはダメで、何なら法律違反にならないのか。細かく知りたいです。 細かく知りたい理由は、実際に今以下のような立場にあるからです。
東京都ですが、PTAに未加入だと子どもがイベントに参加できなかったり、卒業証書の筒があげられないのは当然だと説明を受けています。こういったものはPTA会費で買っているからだそうです。登校班にも未加入だと入れません。
これらについて、文科省と教育委員会と学校に意見をしました。それぞれの回答はこうです。先ず、文科省のPTA担当者は、そういう事もある。学校がそうしているなら、そうですね。と。教育委員会は、これについて、我々はPTAに指導できる立場にない。指導すると法律で罰せられちゃいますから、と。…
学校は、登校班に入れないのは仕方ない。地域で子どもを守りましょうというスタンスもある。だから、学校からは何もできない。お子さんが登校班に入れず、1人が可愛そうと思うなら、同じようにPTAに未加入のお子さんを見つけて、一緒に行ってはどうか？と、言われました。同じことを教育委員会にも言われました。
納得のいかない私は、今も主張し続けていますが、3年経った今も何も変わっていません。また、入会についても、給食費と引き落とすのに、口座の手続きを保護者はしていると思いますが、これが入会の意思とみなされていると。だから、入会の申し込みもなければ、規約に退会についても記載はないです。それで問題ないとPTAから説明を受けました。
もし、これらが木村さんのおっしゃるよう違法であるなら、私や他の保護者はどうすべきか、どう行動すべきかアドバイスを頂きたく思います。