9月入学に賛否両論 「欧米に留学しやすくなる」「保育や教育現場に大きな負担」

土門哲雄 (2020年5月21日付 東京新聞朝刊)
子育て世代がつながる
 新型コロナウイルスの影響で学校の休校が長引き、学習の遅れが深刻化していることを受け、9月入学制の導入に賛否が噴出している。秋入学の欧米や中国と足並みをそろえることで留学がスムーズになるなどのメリットもあるが、国民的な合意を得るには時間がかかり「拙速」とする慎重論も目立つ。
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9月入学への意見を伝えた(左から)日本保育協会の大谷泰夫理事長、日本PTA全国協議会の佐藤秀行会長=20日、東京都千代田区の自民党本部で

×「需要急増で保育士が不足」 ○「グローバル化のチャンス」

 「一時的に保育の需要が急増し、保育士不足が加速する」。東京・永田町の自民党本部で20日に開かれた「秋季入学制度検討ワーキングチーム」(柴山昌彦座長)の第4回役員会。日本保育協会の大谷泰夫理事長が「現場が対応しきれるか心配している。未就学児童への影響にも配慮してほしい」と意見を伝えた。

 日本PTA全国協議会の佐藤秀行会長も「賛否両論ある。慎重に協議を進めてほしい」と求めた。

 一方で、大学や小学校教員から柴山座長に寄せられたという賛成意見も紹介された。「日本が真のグローバル化を果たすことのできる、大きな可能性を秘めたチャンス」「子どものために楽しい学校生活を戻す」などとしている。

図表 諸外国における学年の始期・終期

1886年から4月入学を奨励 東大は2012年に検討したが見送り

 9月入学は、安倍晋三首相が4月29日、「前広に検討」と話し、萩生田光一文部科学相も「大きな選択肢の一つ」としており、経済界からは期待の声が上がる。政府は6月上旬にも一定の方針を示す考えだ。

 秋季入学は1984~1987年、臨時教育審議会(臨教審)で検討された。全14章、190ページ以上の「秋季入学に関する研究調査」(1986年12月)によると、明治当初、小学校は随意入学だったが、1886年、会計年度を4月に改めたことなどで4月入学が奨励されるようになった。洋式教育が導入されて9月入学だった大学も大正期に4月入学に移行した経緯がある。

 「研究調査」は、秋入学への移行の経費を最大約1兆8000億円と試算していた。

 その後も大学審議会などで大学の秋入学が議論されたが、実質的な検討には至らなかった。東大は2012年、秋入学を検討する組織を発足させたが、春の卒業を前提とした公務員試験や資格試験の時期とずれる問題などが解決せずに導入を見送った。

図表 2021年9月に移行する場合

待機児童は26万人超、教員は2万8000人不足 支出は2兆円以上

 9月入学を導入した場合、教育や保育の現場は大きな影響を受ける。英オックスフォード大の苅谷剛彦教授らの研究チームは19日、報告書を発表。来年度の新小学1年生を、2014年4月2日から17カ月間に生まれた児童とする場合、一部の児童が保育所に5カ月長くいることになり、全国で約26万5000人の待機児童が発生すると推計した。

 また、来年9月に入学する新小学1年生は、例年より約42万人増えて1.4倍になり、教員が約2万8000人不足。これによって約2600億円の支出が必要となり、この学年の義務教育終了までに総額2兆円以上の支出増が見込まれると試算している。

元記事:東京新聞 TOKYO Web 2020年5月21日

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コメント

  • 匿名 より:

    大学、高校、中学が9月入学に変えるか検討されている中で、なぜ幼稚園、保育園だけが4月入学3月卒園のまま話が進んでいるのかがわかりません。幼稚園、保育園も同じく9月入園の形にすればどの学年も5か月延長されて、公平に新型コロナにより失われた数か月を取り戻せると思います。幼稚園児、保育園児も大切な数か月を失っているのに、なぜさらにもう1年失わないといけないのかわかりません。今年中さんの一部の子たちが年中時代も満足に経験できてないのに、年長をとばして1年生にならないといけないのでしょうか? ペンネーム あずき

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