幼稚園などでの安全管理の考え方や方法を説明する木宮敬信教授＝静岡県庁で

ルール化・マニュアル化の弊害

　講師に常葉大教育学部の木宮敬信教授（安全教育学）を迎え、オンラインで開催。同園の問題点を指摘した上で、安全管理体制の構築に必要な考え方や方法を説明した。

　木宮教授は「安全はゼロリスクではない。大きな事故が起きると全リスクを避けようとして、マニュアルやルールをたくさん作りがち。かえって1つ1つがおろそかになる」と指摘。危険がある前提で、人手や金銭面も考慮し、各園で対応が必要なリスクを考え、危機管理マニュアルに反映させることなどを求めた。

他園との比較が改善につながる

　木宮教授は過去の研究データから、「重大事故の発生には9割以上、人の危険な行動が関係している」と示した上で、「施設自体の安全管理だけでは事故は防げない。園児や職員の安全教育も必要」と指摘した。

　その他にも、事故には至らなかった「ヒヤリ・ハット」が重大事故につながり得るという認識を持つことや、危機管理マニュアルの実効性を担保するために、繰り返し改善する必要性にも言及。「マニュアルの検証に行政や専門機関が加わるのは理想だが、全ての園でできるかというと現実的ではない。他の園のマニュアルと見比べてみると、自分の園で足りていないところなどに気付ける」と提案した。